中國時報【楊毅╱台北報導】

立院三讀通過《地制法》修法,掀起藍綠激烈攻防。學者雖多認為修法無違憲爭議,卻可能因配套不足,在政黨政治不成熟、無黨籍人士多的地新竹民間借貸 方議會,變相淪為賄選者驗收買票成果工具。

中山大學政研所教授廖達琪表示,《憲法》規範的是一般人民選舉須以普通、平等、直接及無記名投票,未規嘉義證件借錢 範地方正副議長選舉投票方式,因此,修法並無違憲問題。尤其,議員接受選民託付,改採記名投票,也是向選民負責。

廖達琪說,以目前台灣政治生態看,地方正副議長選舉改採記名,有助杜絕賄選、跑票問題。但在政黨政治較不成熟、無黨籍人士居多的地方議會,記名也可能反成為幫助賄選者不必花太多力氣,就可得到更好的驗收買票成果。

政大法律系副教授廖元豪認為,修法不涉違憲爭議,因《憲法》未規範地方正副議長該怎選?目前實務上常發生議員「技術性亮(快速借錢)嘉義哪裡可以借錢 票」爭議,與其如此,乾脆修法明確規範,至少不讓議員們「知法玩法」。

不過,針對綠營同時提修法,要將立院正副院長選舉改採記名,廖元豪認為,由於《憲法》66條明文規定,「立法院正副院長由立委互選之」,若修法改採記名,將來可能遭大法官宣告違憲,違憲爭議和風險比《地制法》修法高。

台大法律學院教授陳志龍指出,《地制法》修法僅解決局部問題,雖讓議員對政黨效忠性桃園證件借款 更強,卻不能解決議長權力過大等問題。

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